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浩信实务 | 刘晓鹏律师解读刑诉法修正草案(二):强制措施与羁押制度之变

2026-11-12

近期,刑事诉讼法修正草案提请全国人大常委会初审。在上一期的解读中,我们重点关注了基本原则的完善与辩护权的保障。本期,上海市浩信律师事务所刘晓鹏律师将视线转向与公民人身自由息息相关的两个核心问题:强制措施与羁押制度的变化。

问题三:指定居所监视居住会被收紧吗?

答案是肯定的。草案明确了监视居住作为“减少羁押替代措施”的法律定位。针对没有固定住处的嫌疑人、被告人,草案规定不再统一由公安机关指定居所监视居住,而是依法改用其他强制措施。

这一调整的立法初衷十分清晰:压缩指定居所监视居住的适用空间,防止实践中被滥用甚至演变为变相羁押。此外,草案也强调,强制措施的适用必须确有必要,应与嫌疑人的社会危险性、案件复杂程度相匹配,不能随意适用。

问题四:修法如何从制度上防范超期羁押?

针对长期以来备受关注的超期羁押问题,草案新增了多项硬性约束机制:

  1. 审查批捕阶段:人民检察院审查批准逮捕时,应当讯问犯罪嫌疑人,并听取辩护律师的意见;
  2. 羁押期间:要求定期开展羁押必要性审查,动态评估羁押的正当性;
  3. 刑期对比底线:草案明确,当羁押期限即将超过被告人可能被判处的刑期时,应当依法释放或变更强制措施。

简单来说,法律绝不允许“关押的时间比最终判决的刑期还要长”。这一规定从制度源头上为防范超期羁押划定了红线。

【结语】

需要提示的是,以上内容仍属于草案条款,尚未正式生效。下一期,我们将重点关注被害人权利保障以及未成年人司法保护的相关变化,欢迎持续关注。